การจัดการภัยพิบัติ 15 ปี จากสึนามิอันดามัน ถึงน้ำท่วมครั้งใหญ่ที่อุบล เราเรียนรู้อะไรบ้างจากประสบการณ์จัดการภัยพิบัติ